高扬党旗谱新篇 ——党的十八大以来全省组织工作述评(上)

发表时间:2018-07-18 07:07:35  
   作者:李抑嫱

原标题:高扬党旗谱新篇——党的十八大以来全省组织工作述评(上)


风雨洗征程,回眸满堂春。


党的十八大以来,全省组织工作在习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想指引下,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党的组织路线为党的政治路线服务,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧跟全面从严治党步伐,严吏治建强队伍、重基层夯实根基,聚焦主业实干担当,为新时代吉林全面振兴发展提供坚强组织保证。


旗帜鲜明讲政治 久久为功夯实广大干部信仰根基


组织部门是政治机关,组织工作都是政治行为。党的十八大以来,牢牢把握政治性这个组织工作第一属性,坚持把握正确政治方向,提高政治站位,站稳政治立场,增强政治自觉,组织部门讲政治的根本要求得到进一步强化和落实。


——把讲政治作为组织工作的根本要求贯穿始终。


始终绷紧讲政治之“弦”,时刻校准讲政治之“标”,主动落实讲政治之“责”,坚持从政治高度考虑问题、从发展大局谋划工作,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。干部工作更加突出政治标准,严把政治关,把好干部标准落到实处。基层党建更加突出政治功能,各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。人才工作更加注重政治引领和政治吸纳,增人数与得人心有机统一,党管人才的政治优势切实转化为助推振兴发展的智力优势。


把抓好中央巡视组巡视“回头看”反馈的选人用人、基层党建等有关问题整改落实作为重大政治任务,以最坚决的政治态度、最有力的工作举措,从严从快从实抓好整改落实。在组织工作中全面彻底肃清孙政才、苏荣、王珉等流毒影响,当好组织原则的“守门员”。


——把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。


坚持把思想理论武装摆上突出位置,作为干部教育培训的首要任务、长期任务,组织广大党员读原著、学原文、悟原理,推动学懂弄通做实。省市县三级共举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题轮训班、培训班1631期,培训干部近23万人次,持续掀起学习贯彻热潮。为充分发挥引领示范作用,第一时间举办了省级领导干部及省管主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班,省级领导干部和各地各部门主要负责同志336人参加培训,先学一步、学深一层。充分利用“新时代e支部”智慧党建平台,开设专栏专题,持续推动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想走向深入,自开通以来,党员在线学习时长累计超过9711万小时,日均在线人数30万人,浏览量累计超过8亿次。


通过一系列入脑入心的教育培训,广大党员干部进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢,习近平新时代中国特色社会主义思想在吉林大地落地生根。


——把坚定理想信念宗旨作为党内学习教育的重中之重。


先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推动党内教育活动从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,环环相扣、层层深入,持续发力、久久为功,广大党员干部在思想、作风、党性上“补了钙”“加了油”,群众反映强烈的突出问题得以解决。


坚持不懈加强理想信念宗旨教育,充分利用东北抗联党性教育基地等省内外红色基地,开展经常性党性培训,广大党员干部在学习中淬火提升,在教育中固本培元,思想认同、理论认同和情感认同不断增进,更加激发出不忘初心、砥砺奋进的责任感使命感。


贯彻新时期好干部标准 事业为上激发干部队伍生机活力


党的干部是党和国家事业的中坚力量。党的十八大以来,深入贯彻习近平总书记选人用人重要思想,认真落实新时期好干部标准,坚持事业为上,选好用好管好干部,努力锻造引领新时代吉林全面振兴发展的执政骨干队伍。


——严格程序步骤和要求,精心抓好各级领导班子和高校党委换届。


坚持把换届工作作为重中之重,按照绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的“四好”目标,统筹谋划、精心组织,圆满完成市县乡领导班子集中换届任务。把31所省属高校同步纳入全省换届工作,分4个批次扎实推进,全面加强了党对高校的领导。


认真落实中央和省委有关要求,集中力量抓好省级领导班子换届,高标准高质量精细做好组织与换届选举工作,坚持党组织主导人事统筹安排、代表委员人选产生、换届人选推荐考察、大会选举等工作,省第十一次党代会圆满成功。


——拓宽视野多渠道选准用好干部,激发干事创业活力。


着眼于解决干部选用视野不宽、来源渠道单一、成长路径趋同、存在同质化现象等问题,制定《关于进一步拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部的意见》,从全局和战略高度出发,谋划放开选人视野、拓宽选人渠道的有效办法和措施,着力打破体制壁垒、扫除身份障碍,完善了多渠道多领域发现、识别、举荐干部机制。


着眼于推动吉林振兴发展,提升干部精神状态,制定《吉林省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,从树立鲜明用人导向、推动干部能上能下、健全容错纠错机制、提升专业化本领、关心厚爱基层干部、层层落实工作责任等方面提出13项具体措施,释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。


——大力引进高层次选调生,培养储备干部人才骨干。


坚持把选调生工作作为建设高素质专业化干部队伍“源头工程”,以全局视野、前瞻思维谋划设计,制定《吉林省关于进一步加强和改进选调生工作的实施意见(试行)》,分为综合选调生、基层选调生和专业选调生三个类别,实行分级分类精准选调。5年来,全省共招录选调生3371人,其中,大学本科学历2615人,硕士研究生学历704人,博士研究生学历52人。2017年,启动实施“高层次选调生”计划,面向清华、北大、人大等省内外顶尖重点高校引进134名优秀应届博士、硕士毕业生,为县乡领导班子培养储备一批骨干队伍。


——统筹抓好干部培养锻炼,厚植干部实践能力。


加强和改进优秀年轻干部培养工作,制定优秀年轻干部培养锻炼计划,建立常态化培养、合理化配备、制度化运行的年轻干部培养选拔机制。优化成长路径,推动年轻干部在基层一线、艰苦地区和重要岗位进行递进式培养锻炼。大力推动与浙江省对口合作挂职,建立两省地市间定点合作挂职关系,带来先进理念,促成项目合作。近年来,省委组织部先后选派80名地厅级和县处级干部到中央机关和直属企业、福建、浙江等发达省份挂职,集中组织90名县(市、区)和驻吉央企、金融机构年轻干部双向挂职,选派95名省直部门(单位)和省属高校的优秀年轻干部到基层县乡特别是贫困县乡挂职锻炼,选派1054名年轻干部到基层组织建设薄弱村和社区锻炼。


——坚持“严”字当头,抓实干部日常管理监督。针对超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、领导干部违规兼职、违规出国(境)、“吃空饷”等突出问题开展专项整治。严格落实干部能上能下《若干规定》和我省《实施办法》,开展经常性谈心谈话,加大对干部提醒、函询、诫勉力度。扎实推进领导干部个人有关事项报告工作,切实防止干部“带病提拔”。截至2017年底,全省共对3.3万余名干部进行了抽查核实。


聚焦提升政治功能和组织力 大抓基层不断夯实筑牢党的执政根基


基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来,树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,强化政治功能,压紧压实基层党建责任,推动基层组织建设全面进步、全面过硬,推进全面从严治党向基层延伸。


——聚焦聚力、恪尽职守,党建引领脱贫攻坚助力乡村振兴。


党建促脱贫攻坚工作扎实推进。制定《关于在全省脱贫攻坚战中实施千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶的方案》《关于进一步推进全省抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》《全省建档立卡贫困村第一书记管理办法》等一系列政策性文件,不断加大抓党建促脱贫攻坚工作推进力度。精心设计、创新开展“第一书记代言”活动,大力推动党建扶贫、宣传扶贫、新闻媒体扶贫、电商扶贫与产业扶贫深度融合,促进农产品销售,增加村集体和农民群众收入,助力脱贫攻坚。


强化党建引领,全面助力乡村振兴战略。制定《关于抓党建促乡村振兴的意见》,在实施乡村振兴战略中全面加强党的领导、全过程体现党的领导。狠抓农村基层党组织带头人队伍建设,出台《关于进一步加强乡镇党委书记、村党组织书记和第一书记队伍建设的意见》,注重选拔懂农业、爱农村、爱农民,忠诚干净担当,立志在农村干事创业,具有奉献精神的干部。整体推进全省村级组织规范化服务建设,大力发展壮大村级集体经济,加大农村基层基础保障力度,大力整顿软弱涣散村党组织,配合开展扫黑除恶专项斗争,着力提升农村基层党组织的组织力。


——统筹兼顾、分类实施,全面推进基层党组织建设。


坚持统筹推进,各领域基层党建工作水平整体提升。组织实施城市基层党建示范引领行动,构建政治功能、基本要素、资源整合、智慧党建、制度机制等“五大系统”建设格局;国有企业基层党组织深入实施“五强一创”工程,切实提升国有企业基层党组织组织力;从制度建设、组织生活、党员管理、责任落实等4个方面推出16项具体措施,扎实解决机关党建“灯下黑”问题;谋划实施“强责、提质、创标”行动,为加强基层党组织建设树立标杆、作出表率、提供借鉴;谋划实施高校基层党建“对标争先”计划、教师党支部“双带头人”培育工程,进一步提升高校党建工作水平;首创推行“派驻组建法”,派驻党建指导员1.2万名,互联网业、律师行业党建工作亮点纷呈。


——紧跟前沿、不断创新,翻开吉林“智慧党建”新篇章。


推动基层党建传统优势和信息技术深度融合,让传统党建的“面对面”与智慧党建的“键对键”有机结合,2017年5月15日,全省162万名党员的掌上红色精神家园——吉林省基层党建云平台、手机客户端“新时代e支部”正式开通上线。截至目前,注册用户达到177.2万人,其中党员153万人,占全省党员总数的94.5%;入驻党支部达到8.1万个。


“新时代e支部”的主要功能是通过设置W支部、云课堂、知天下、便民宝、发布厅五大版块及若干栏目,担负起网上直接教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责。一年多的积极实践取得了阶段性实效,中组部部长陈希在全国组织部长会议上提出,要总结运用好“e支部”做法。省委书记巴音朝鲁指出,“e支部”实现了基层党建的指导方式、组织方式、管理方式、服务方式的重大创新。


2018年6月28日,会同全国党建研究会举办了“新时代e支部”党建高峰论坛,全国党建研究会和有关省(区、市)参会代表对“新时代e支部”建设发展给予充分肯定。此次论坛提高了“新时代e支部”在全国范围内的知晓率、认知度,扩大了社会影响力,具有非常重要的意义。


依托“新时代e支部”中央控制中心成立吉林省基层党建大数据中心、开通吉林省党建数字频道,构建全省手机、电视、电脑“三屏互动”党员教育新格局。吉林省基层党建大数据中心设置先锋、堡垒、e支部大数据和综合指标4大版块,323个功能模块、1175个功能点和图表、千万余组数据,先期采集了86项指标1000余套统计数据。吉林省党建数字电视频道覆盖全省450万户家庭、1500万人口,手机、电脑客户端覆盖8万多基层党组织、162万名党员,有效整合中央和地方教育资源,推进党员教育精准入户。


智慧党建平台的建成,是我省适应互联网时代党员工作学习生活方式的深刻变化,对党员现代教育管理方式的一次重大创新,代表着吉林党建拥有了数字“生产力”,代表着吉林基层党建数字时代的到来。


——眼睛向下、重心下移,强基层惠民生的实事好事落地见效。


经费保障有力。从2017年起,省财政新增投入4.56亿、市县财政投入1亿,全省村级组织运转经费村均达到15.92万元。全省社区工作运转经费、党建工作经费和服务群众经费年均分别达到6万元、2万元、13.3万元。将非公企业和社会组织党建工作经费纳入各级财政预算。指导全省84%以上的国有企业设立党组织服务群众专项经费。高校党支部活动经费列入年度预算。


阵地建设升级。协调省财政划拨村部改造升级补助资金9000万元、省管党费补助3340万元、撬动各地累计投入资金20多亿元。大力推行社区阵地提升工程,1000平方米以上的社区超过32%。启动建设“吴亚琴社区干部学院”。建成县(市、区)、园区党建指导服务中心120个,商圈市场、街道社区等分中心318个。推进高校院(系)党员标准化活动室建设,建成711个,实现党建阵地全覆盖。